Jednatel malé firmy a BOZP: kdo je vedoucí a kdo za co ručí

Truhlářství s dvanácti zaměstnanci. Jednatel shání zakázky, dílnu vede zkušený mistr a na montážích má slovo nejstarší parťák. BOZP „dělá“ externí technik, který jednou ročně přijede, proškolí lidi a podepíše papíry. Jednatel je přesvědčený, že je tím vše vyřešeno – on sám přece není zaměstnanec a od bezpečnosti má odborníka.

V malých firmách je tohle nastavení časté. Přitom v něm bývají tři omyly: kdo je ve firmě vedoucím, jakou roli hraje jednatel a co za firmu dělá a nedělá odborně způsobilá osoba v prevenci rizik (OZO).

Omyl první: „Vedoucí je jen ten, kdo to má ve smlouvě“

Zákoník práce (zákon č. 262/2006 Sb.) v § 11 definuje vedoucí zaměstnance jako ty, kdo jsou na jednotlivých stupních řízení oprávněni stanovit a ukládat podřízeným pracovní úkoly, organizovat, řídit a kontrolovat jejich práci a dávat jim závazné pokyny.

Rozhoduje tedy, co člověk skutečně dělá, nikoli název pozice. V truhlářství z úvodu jsou vedoucími zaměstnanci:

• mistr dílny, který rozděluje práci a říká, kdo stojí u které pily,
• parťák na montážích, pokud určuje, kdo co dělá a jak,
• případně vedoucí kanceláře, má-li podřízené.

Pro každého z nich platí § 101 odst. 2 zákoníku práce: péče o BOZP je nedílnou a rovnocennou součástí jejich pracovních povinností v rozsahu místa, které zastávají. A podle § 302 písm. c) jsou povinni zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví při práci. Mistr i parťák proto potřebují znát povinnosti vedoucího – nejen pravidla pro řadové zaměstnance. Proč, vysvětluje článek Je školení BOZP vedoucích povinné?.

Omyl druhý: „Jednatel nejsem zaměstnanec, BOZP se mě netýká“

Je pravda, že jednatel s. r. o. vykonává svou funkci zpravidla mimo pracovní poměr. Vztah mezi společností a členem jejího orgánu se podle § 59 zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích, řídí ustanoveními občanského zákoníku o příkazu, případně smlouvou o výkonu funkce. Jednateli přísluší obchodní vedení společnosti (§ 195 téhož zákona).

Z toho ale neplyne, že BOZP je mimo jeho starost. Povinnosti zaměstnavatele z § 101 až 105 zákoníku práce má společnost – a ta jedná prostřednictvím jednatele. Je to jednatel, kdo:

• rozhoduje, zda se koupí nový kryt k pile, nebo se „ještě počká“,
• schvaluje rozpočet na OOPP a školení,
• uzavírá smlouvu s OZO a s poskytovatelem pracovnělékařských služeb,
• podepisuje vnitřní předpisy, které stanoví obsah a četnost školení (§ 103 odst. 3 zákoníku práce),
• písemně určuje vedoucí, kteří smějí provádět kontrolu na alkohol (§ 106 odst. 4 písm. i).

Pokud firma tyto povinnosti nesplní, pokutu od inspektorátu práce dostane společnost. Podle § 30 odst. 2 zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, lze za nedodržení povinností podle § 101 až 103 zákoníku práce uložit pokutu až 2 000 000 Kč. Jak se odpovědnost dělí mezi firmu a jednotlivé lidi, rozebírá článek Odpovědnost vedoucího za BOZP.

V nejmenších firmách je navíc jednatel často jediný, kdo práci přiděluje. V takové situaci dělá v praxi přesně to, co zákon popisuje u vedoucího – a pokud zároveň pracuje ve firmě na základě pracovní smlouvy, je vedoucím zaměstnancem i formálně.

Omyl třetí: „Máme OZO, takže odpovídá on“

Zákon č. 309/2006 Sb. v § 9 upravuje, kdo smí ve firmě zajišťovat úkoly v prevenci rizik. Podle počtu zaměstnanců platí:

Počet zaměstnanců	Kdo může zajišťovat úkoly v prevenci rizik (§ 9 odst. 3)
nejvýše 25	Zaměstnavatel sám, má-li znalosti odpovídající požadavkům zkoušky odborné způsobilosti v rozsahu zaměření své činnosti; jinak odborně způsobilá osoba
26 až 500	Zaměstnavatel sám, je-li odborně způsobilý, nebo jedna či více odborně způsobilých osob
více než 500	Vždy jedna nebo více odborně způsobilých osob

Zákon předpokládá, že zaměstnavatel úkoly zajistí přednostně vlastním odborně způsobilým zaměstnancem a teprve když ho nemá, jinou odborně způsobilou osobou – typicky externistou (§ 9 odst. 2). Znění najdete na zakonyprolidi.cz.

Rozhodující je ale § 9 odst. 8: péče vedoucích zaměstnanců o BOZP podle § 101 odst. 2 a § 302 písm. c) zákoníku práce není tím dotčena. Jinými slovy – OZO radí, hodnotí rizika, připravuje podklady a školení a kontroluje. Neříká ale mistrovi každé ráno, kdo smí ke stroji, nevidí, že parťák nechal brigádníka na lešení bez jištění, a nezapíše úraz, o kterém se nedozví. To zůstává na vedoucích.

Externí technik, který přijede jednou ročně, tedy firmě BOZP „nevyřeší“. Pomůže ji nastavit. Každodenní provoz drží vedoucí.

Co z toho plyne pro malou firmu

Pro firmu s několika vedoucími a jednatelem vychází jednoduchý postup:

1. Sepište, kdo je vedoucí. Podle § 11 zákoníku práce, ne podle vizitek. Patří sem i parťáci a zástupci, pokud dávají závazné pokyny.
2. Zajistěte jim školení odpovídající jejich práci. Mistr a parťák potřebují vedle základů BOZP i povinnosti vedoucího: přidělování práce, kontrolu, OOPP, postup při úrazu. Řadoví zaměstnanci absolvují školení pro zaměstnance, například na webu bozpzamestnanci.cz.
3. Ujasněte si roli OZO. Kdo hodnotí rizika, kdo připravuje vnitřní předpisy a co od něj vedoucí dostanou. Pokud do 25 zaměstnanců úkoly v prevenci rizik zajišťujete sami, musíte mít znalosti v rozsahu, který požaduje § 9 odst. 3 písm. a) – obecné školení vedoucích takovou odbornou způsobilost nenahrazuje.
4. Stanovte četnost školení ve vnitřním předpisu a hlídejte termíny – viz článek Jak často školit vedoucí zaměstnance v BOZP.
5. Jednatel by měl rozumět základům stejně jako jeho mistři. Zákon mu školení výslovně neukládá, pokud není zaměstnancem, ale bez znalosti povinností firmy je nemůže řídit ani financovat. Proto doporučujeme, aby kurz pro vedoucí absolvoval s nimi.

Shrnutí

• Vedoucím zaměstnancem je každý, kdo ukládá úkoly a dává závazné pokyny (§ 11 zákoníku práce) – i mistr a parťák v malé firmě.
• Jednatel bývá ve funkci mimo pracovní poměr, ale firma plní povinnosti v BOZP jeho prostřednictvím; pokuty dostává společnost.
• Do 25 zaměstnanců smí zaměstnavatel zajišťovat prevenci rizik sám jen se znalostmi odpovídajícími zkoušce odborné způsobilosti (§ 9 odst. 3 zákona č. 309/2006 Sb.).
• OZO nepřebírá odpovědnost vedoucích za BOZP (§ 9 odst. 8).

Školení pro mistry, parťáky i jednatele

Kurz Školení BOZP vedoucích zaměstnanců je určený právě pro malé a střední firmy: 7 kapitol s modelovými situacemi ze skladu, výroby a provozu, test 20 otázek a osvědčení pro každého účastníka s platností 12 měsíců. Kurz nenahrazuje odbornou způsobilost OZO ani vyhodnocení rizik vaší firmy – pokrývá povinnosti vedoucích. Vyzkoušejte si ukázku zdarma a školení pro celý tým objednejte zde.